El Ayuntamiento de Madrid toma nota de la sentencia del Tribunal Constitucional que declara nulo parte de la plusvalía y reclama que se tomen decisiones a nivel estatal para la aplicación de la sentencia. Para avanzar de manera propositiva, representantes de la Agencia Tributaria Municipal (ATM) de Madrid han participado hoy miércoles en una reunión al respecto convocada por la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).

La plusvalía grava el incremento del valor de un terreno entre el momento en el que el titular lo adquirió y el momento de su venta, y se calcula únicamente teniendo en cuenta el valor catastral del suelo en la fecha de su transmisión y los años transcurridos desde ésta y la de la transmisión anterior. La regulación del tributo calcula por defecto un incremento del valor de los terrenos, independientemente de que ello ocurra o no en realidad.

Ahora el Tribunal Constitucional ha extendido a todo el territorio estatal la decisión que había adoptado previamente para el territorio foral de Gipuzkoa en relación al impuesto. El tribunal ha considerado que el impuesto es contrario al principio de capacidad económica por permitir que determinados propietarios paguen impuestos a pesar de que en realidad su terreno no incrementó su valor.

Competencia del Ministerio de Hacienda

Tras esta sentencia, el órgano competente para impulsar modificaciones es el Ministerio de Hacienda. Debe tomar la iniciativa para que se modifique en el Parlamento la Ley Reguladora de las Haciendas Locales en lo referente a la plusvalía. Los municipios cuentan con un margen muy escaso para regular acerca de sus tributos.

En todo caso, los representantes del Ayuntamiento de Madrid, como los de otras entidades locales, entienden la necesidad de buscar una rápida aplicación de la sentencia en defensa de los derechos de su ciudadanía.

Por ello se ha celebrado este miércoles una reunión en la FEMP a la que han acudido representantes de la Agencia Tributaria Municipal de Madrid y se han estudiado posibles propuestas a trasladar al Ministerio.

Propuesta de Madrid

Por parte de la ATM se sugiere la opción de que  cada Ayuntamiento pueda fijar año a año el porcentaje de incremento teniendo en cuenta la evolución real del mercado inmobiliario del suelo en su respectivo municipio y siempre siguiendo los criterios o teniendo en cuenta las variables macroeconómicas que la propia Ley determine para la fijación de esos porcentajes.

Esto obligaría a los Ayuntamientos a tener que modificar la ordenanza fiscal del impuesto todos los años, con el objeto de introducir el porcentaje correspondiente a cada ejercicio. La propuesta de Madrid, junto a otras, se estudiará antes de ser trasladada al Ministerio desde la FEMP.

Efectos de la sentencia en Madrid

Madrid es una de las ciudades donde menos han caído los precios de los inmuebles por lo que previsiblemente los efectos de la sentencia en términos de recaudación serán poco considerables. La recaudación de la plusvalía en 2016 superó los 600 millones de euros./